Уважаемые новополочане!
31 мая 2012 года на заседании Палаты представителей депутаты приняли во втором чтении документ, который затрагивает интересы практически каждого гражданина нашей страны, – проект Жилищного кодекса Республики Беларусь. В нем сконцентрированы все основные нормы, регулирующие жилищные отношения, учтены нормативные предписания ряда декретов и указов Главы государства, а также отражены нормы Закона «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь» и большинство норм Закона «О совместном домовладении». Проект Кодекса состоит из 6 разделов, 32 глав, 225 статей, имеет оглавление. Я хочу проинформировать вас об отдельных положениях, по новому регулирующих жилищные отношения. В частности:
1. Проектом Жилищного кодекса определены жилые помещения, которые могут быть на основании заявлений граждан по решению исполкомов переведены в нежилые и наоборот. Упрощена процедура их перевода. По решению районного, городского исполнительных комитетов, местной администрации района в городе, одноквартирный жилой дом либо жилые помещения в таком доме, жилые помещения в блокированном жилом доме, а также жилые помещения, расположенные на первом этаже многоквартирного жилого дома, в том числе пригодные для проживания, могут быть переведены в нежилые по заявлению их собственников. Аналогичная процедура впервые предусмотрена и для перевода нежилых помещений в жилые.
2. Для организаций, осуществляющих начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением, предусмотрена обязанность указывать в платежном документе, направляемом не позднее 15 числа собственникам и нанимателям жилых помещений государственного жилищного фонда, тарифы на оказание жилищно-коммунальных услуг и за пользование жилым помещением, объемы и денежные суммы оказанных жилищно-коммунальных услуг, а также перечень оказанных жилищно-коммунальных услуг по каждому многоквартирному жилому дому, которые граждане должны оплатить до 25 числа месяца, следующего за отчетным.
3. Увеличение до 86,7 процентов жилых помещений, находящихся в частной собственности, требует усиления защиты прав собственников такого жилья. Согласно действующему Жилищному кодексу требуется согласие собственника на вселение граждан в его жилое помещение. Однако в дальнейшем выселить таких граждан без их согласия собственник практически не может. Налицо ограничение права собственности, которое было уместно в период, когда подавляющее большинство жилых помещений находилось в государственной собственности и требовалось обеспечить соблюдение жилищных прав не только нанимателя жилого помещения государственного жилищного фонда, но и всех проживающих в этом жилом помещении граждан.
Ввиду этого в проекте Кодекса собственнику предоставляется право выселить без предоставления других жилых помещений бывших членов своей семьи, не имеющих доли в праве собственности на жилое помещение. В определенных случаях собственник также может выселить и членов своей семьи, не имеющих доли в праве собственности на жилое помещение. Это возможно если иное не предусмотрено Брачным договором или письменным соглашением о порядке пользования жилым помещением. Кроме того, если этим гражданам предоставлено право владения и пользования жилым помещением до вступления в силу настоящего Кодекса, то они могут быть выселены из этого жилого помещения только по истечении одного года с даты вступления в силу настоящего Кодекса. При этом четко определены права и обязанности собственника, членов и бывших членов семьи собственника жилого помещения.
Хочу обратить внимание, что в случае приватизации жилого помещения члены семьи, бывшие члены семьи, имевшие законные основания на владение и пользование жилым помещением на момент его приватизации (даже если не принимали участия в приватизации данного жилого помещения, но проживали в это время в нем), не могут быть выселены собственником без их согласия.
4. При обращении взыскания на жилое помещение, находящееся в ипотеке, и принятии решения судом о прекращении права собственности на него, предусмотрена возможность выселения собственника и проживающих с ним граждан из заложенного жилого помещения. При наличии в семье несовершеннолетних граждан, признанных находящимися в социально опасном положении либо признанных нуждающимися в государственной защите, суд должен принимать решение с учетом мнения органов опеки и попечительства. Обращение взыскания наступает в случае систематической неуплаты по ипотечному кредиту. Данная норма направлена на развитие одного из значимых в жилищных отношениях институтов – ипотеки, а также повышение социальной ответственности граждан в отношении взятых на себя обязательств.
5. Говоря о социальной ответственности граждан, следует отметить, что бывают случаи, когда отдельными собственниками создаются такие условия, при которых их соседям невозможно нормальное проживание, особенно в многоквартирном жилом доме. Кроме того, в ряде случаев собственники допускают разрушение жилого помещения, регулярно не вносят плату за жилищно-коммунальные услуги. В таких случаях в проекте Кодекса предоставляется право местному исполкому обратиться в суд с иском о понуждении собственника к отчуждению данного жилого помещения, а при отказе собственника выполнить такое решение суда предусмотрена процедура его выселения в другое жилое помещение.
6. Урегулированы отношения по разделу жилого помещения, закреплены права граждан и организаций при сносе или утрате жилого дома, права и обязанности граждан при осуществлении переустройства и перепланировки.
7. В проекте Кодекса нашли отражение вопросы социальной защиты жилищных прав граждан, в том числе особенности защиты прав отдельных категорий граждан, таких как дети-сироты, и других.
8. В состав государственного жилищного фонда включены жилые помещения коммерческого использования, которые в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2011г. №512 «О некоторых вопросах использования государственного жилищного фонда» будут предоставляться по договору найма гражданам за плату во временное владение и пользование местными исполнительными и распорядительными органами, иными государственными организациями, имеющими на праве хозяйственного ведения или оперативного управления такие жилые помещения. Размер платы за пользование такими жилыми помещениями устанавливает Совет Министров, который также утверждает типовой договор найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда.
9. Нормы, направленные на регулирование отношений по планированию, информированию граждан о проведении капитального ремонта, заключению договоров на оказание услуг по капитальному ремонту, также закреплены в проекте Кодекса. Определены основания необходимости проведения капитального ремонта.
10. В проекте Кодекса учтена правоприменительная практика по вопросам распоряжения общим имуществом в организациях застройщиков и товариществах собственников. Она показывает, что, как правило, по ряду объективных и субъективных причин практически невозможно присутствие на общем собрании всех членов товарищества собственников, организации застройщиков, а также собственников жилых (нежилых) помещений, не являющихся членами этих организаций, для принятия любого решения. Исходя из этого, в проекте Кодекса устанавливается, что принятие решений по имущественным вопросам принимается двумя третями голосов членов товарищества собственников, организации застройщиков и собственников объектов недвижимого имущества, не являющихся членами этих организаций.
Дорогие избиратели!
В процесс подготовки проекта Жилищного кодекса Республики Беларусь депутатами было рассмотрено более 4 тысяч поступивших замечаний и предложений, состоялись многочисленные заседания рабочей группы и профильной постоянной комиссии Палаты представителей, в том числе выездные и расширенные заседания с участием депутатов, руководителей и специалистов государственных органов и организаций.
Хочу поблагодарить и Вас за Ваши замечания и предложения, позволившие существенно повысить качество документа.
С уважением, Ваш депутат
Инна Антонова
