Дорогие новополочане! Сообщаю Вам, что 24 ноября 2010 года на заседании шестой сессии Палаты представителей в первом чтении был принят проект Жилищного кодекса Республики Беларусь.
Накануне состоялось расширенное заседание Постоянной комиссии Палаты представителей по жилищной политике, строительству, торговле и приватизации, в котором приняли участие Заместитель Председателя Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Гуминский В.А., депутаты Палаты представителей, Министр жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь Белохвостов В.М., ответственные работники этого Министерства и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, специалисты государственных органов. На этом заседании В.М.Белохвостов дал обстоятельные ответы на многочисленные вопросы парламентариев об особенностях законодательного регулирования жилищных отношений.
В проекте Кодекса систематизированы законодательные акты в сфере жилищных отношений, в том числе учтены нормативные предписания ряда декретов Главы государства. В него включены нормы законов Республики Беларусь «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь» и «О совместном домовладении».
Проект Кодекса состоит из 6 разделов, 34 глав и 233 статей. В частности, в раздел I «Общие положения» включены главы 1 – 17, которые отражают общую терминологию проекта Кодекса, сферу его действия, задачи и принципы жилищного законодательства; закрепляют компетенцию государственных органов в области жилищных отношений; определяют состав жилищного фонда, вопросы государственного учета жилых помещений и управления государственным и частным жилищными фондами; регулируют вопросы назначения и использования жилого помещения, переустройства и (или) перепланировки помещений, перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое; закрепляют основные права и обязанности граждан и организаций в области жилищных отношений, основания для возникновения права пользования жилыми помещениями; регулируют вопросы по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги.
Кроме того, в этом разделе содержатся положения, которыми определены основания для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также для отказа в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, порядок принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и документы, необходимые для принятия на учет, отражены вопросы сохранения за гражданами, в том числе и за членами их семей, права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий как по постоянному месту жительства, так и по месту работы (службы), снятия с учета, контроля за состоянием учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Также урегулированы вопросы заключения, изменения, прекращения и расторжения договоров найма жилых помещений государственного жилищного фонда, их регистрации, признания договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда недействительным, установлен срок договора найма жилого помещения, в том числе и договора найма (аренды) объекта долевого строительства, определены требования, предъявляемые к жилому помещению, предоставляемому по договору найма жилого помещения. Законопроектом предусматривается заключение договора найма (аренды) объекта долевого строительства. Учитывая, что объектом долевого строительства является жилое и (или) нежилое помещение в многоквартирном жилом доме, предлагается заключение договора найма в случае, если объектом долевого строительства является жилое помещение, и договора аренды, если объектом долевого строительства является нежилое помещение. Урегулированы вопросы, касающиеся сдачи жилых помещений по договору поднайма, прекращения (расторжения) договора поднайма жилого помещения, отношения по владению и пользованию жилыми помещениями по отдельным видам обязательств (договор безвозмездного пользования, договор аренды, договор пожизненного содержания с иждивением, завещательный отказ), а также касающиеся отчуждения, приобретения и ипотеки жилых помещений. Данным разделом предусмотрено и регулирование отношений по обмену жилых помещений государственного жилищного фонда, обмену жилыми помещениями частного жилищного фонда и обмену жилыми помещениями, расположенными на территории Республики Беларусь и другого государства, а также закрепление положений, согласно которым гражданам, выселяемым из жилых помещений, должны быть предоставлены другие жилые помещения. Наряду с этим предусмотрены случаи выселения без предоставления жилых помещений. Отражены вопросы защиты прав граждан и организаций в области жилищных отношений, в том числе отдельных категорий граждан. Урегулированы отношения по обеспечению сохранности жилых помещений наймодателями, нанимателями, собственниками, членами организаций застройщиков, а также эксплуатации и ремонту, закреплены вопросы государственного и общественного контроля в области жилищных отношений.
Разделом II «Государственный жилищный фонд» определены порядок и очередность предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, норма общей площади предоставляемого жилого помещения, предоставления дополнительной площади жилого помещения, предоставления жилого помещения при выселении из жилого помещения государственного жилищного фонда в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией жилого дома, предоставления освободившейся жилой комнаты и некоторые другие вопросы. Установлены также порядок предоставления жилых помещений социального пользования, категории граждан, имеющие право на получение жилого помещения социального пользования, в том числе и вне очереди, особенности вселения членов семьи нанимателя жилого помещения социального пользования, прекращения (расторжения) и заключения договора найма жилого помещения социального пользования. Закреплены порядок предоставления служебных жилых помещений, в том числе вне очереди и в первоочередном порядке, особенности прекращения (расторжения) договора найма служебного жилого помещения, а также порядок предоставления служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, специальных жилых помещений и пользования ими. Урегулированы и жилищные отношения с участием военнослужащих. Кроме того, определен порядок предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, построенных за счет средств республиканского бюджета, направляемых на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий.
Нормы раздела III «Особенности регулирования жилищных отношений с участием некоторых категорий граждан» направлены на урегулирование жилищных отношений с участием граждан, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, недееспособных граждан, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания.
Раздел IV «Частный жилищный фонд» регулирует отношения по приобретению права собственности на жилое помещение, владение, пользование и распоряжение им. Его нормы предусматривают возможность отчуждения жилого помещения частного жилищного фонда в случае использования его не по назначению, нарушения правил пользования жилым помещением либо бесхозяйственного обращения с жилым помещением и переселение бывшего собственника жилого помещения и членов его семьи в другое жилое помещение. Разделом регулируются отношения по созданию и деятельности организации застройщиков, а также жилищные отношения с участием организаций негосударственной формы собственности.
В разделе V «Совместное домовладение» закреплены нормы, касающиеся совместного домовладения.
В разделе VI «Заключительные положения» отражены вопросы вступления в силу Жилищного кодекса Республики Беларусь и переходные положения.
К Вашему сведению!
С полным текстом проекта Жилищного кодекса Республики Беларусь можно ознакомиться на сайте Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь.
Приглашаю Вас всех к обсуждению данного документа.
С уважением, ваш депутат Инна Антонова.
