В ЯНВАРЕ И ДЕКАБРЕ ИСТЕКШЕГО 2015 ГОДА ПРОВЕДЕНЫ МОНИТОРИНГИ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ О РАБОТЕ НОВОПОЛОЦКОЙ МИЛИЦИИ. ВСЕ ПОСТУПИВШИЕ ОТ ГРАЖДАН ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ УЧТЕНЫ.
В декабре 2015 года сотрудниками ОМ КИУ штаба МВД проведен мониторинг общественного мнения о работе Новополоцкой милиции, предыдущий мониторинг осуществлен в январе 2015 года.
Анализ декабрьского мониторинга показал, что в сравнении с 2014 годом на территории города отмечается незначительное снижение положительных оценок со стороны граждан в доверии к Новополоцкой милиции по отдельным направлениям правоохранительной деятельности. В первую очередь, в части безопасности нахождения в общественных местах, оперативности реагирования на заявления и сообщения о преступлениях и полноты, качества проведенных по ним разбирательств, готовности граждан оказать помощь милиции в борьбе с преступностью, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, дорожной безопасности, эффективности борьбы с самогоноварением и пьянством, доступности наркотиков и других. Вместе с тем, в сравнении с результатами мониторинга общественного мнения в первом полугодии 2015 года (январь) во втором полугодии состояние доверия граждан к милиции характеризуется увеличением количества положительных оценок по ряду важнейших направлений служебной деятельности.
Так, в 2015 году на 0,8% граждан стали больше доверять милиции. На вопрос о том «Доверяете ли Вы милиции своего города» положительно ответили 32,9% опрошенных респондентов. Вместе с тем, на протяжении нескольких последних лет на территории города наблюдалась положительная динамика роста доверия к милиции с 30,6% в 2011 году до 34,2% в 2014 году, однако в 1-м полугодии 2015 года этот показатель составил 32,1%.
При изучении вопроса «Чувствуете ли Вы себя в безопасности от преступных посягательств в своем городе» ответили «да» 46,2% опрошенных граждан. Для сравнения, в первом полугодии 2015 года этот показатель соответствовал уровню 39,5%, в 2014 году – 59,3% (область – 54,7%).
Оценивая оперативность реагирования милиции на заявления и сообщения о правонарушениях, 75,9% респондентов указали (+5,5% к уровню 1-го полугодия 2015 года), что сотрудники милиции города оперативно реагируют на обращения граждан (2014 год – 79,2%). Не обращались в милицию за помощью в 2014 году 46,4% граждан, в 1-м полугодии 2015 года – 54,8% и во 2-м полугодии – 62,4%, то есть на 16% увеличилось количество граждан, удовлетворенных защищенностью со стороны милиции.
При этом 46,3% считают (снижение на 2,3% к уровню 1-го полугодия 2015 года), что были предприняты все необходимые меры по разбирательству обращений (2014 год – 49,1%).
Доверяют милиции города, но не в полной мере 44,3% опрошенных (2014 год – 57,9%; 1-е полугодие 2015 года – 44,8%) и 5,7% (уровень 1-го полугодия) не доверяют сотрудникам милиции (2014 год – 7,9%).
66,7% опрошенных респондентов (+8,6% к уровню 1-го полугодия 2015 года) готовы помочь милиции в борьбе с преступностью (2014 год – 68,4 %).
В целом, во 2-м полугодии 2015 года по сравнению с 1-м полугодием на 1,4% увеличилось количество положительных оценок деловых и личностных качеств сотрудников милиции, таких как вежливость и внимательность или 38,9%. Так же, по мнению граждан, на 1,5% вырос уровень профессионализма сотрудников (составляет 32,8%), а такие отрицательные качества как грубость и бестактность снизились с 11,5% до 10,0% или на 1,5%. Вместе с тем, в 2014 году вежливость и внимательность сотрудников милиции оценивали 47,0% граждан (область – 36,5%), профессионализм – 34,9% и только 8,5% жителей считали милиционеров грубыми и бестактными.
Изучение состояния профилактики правонарушений среди несовершеннолетних свидетельствует об удовлетворительных результатах работы ГОВД в данном направлении – 56,7% (рост на 13,8 % к уровню 1-го полугодия 2015 года), средний показатель по области в 1-м полугодии 2015 года – 52,7%. Достаточно невысоким остается удельный вес негативных суждений о качестве работы в подростковой среде – 9,0% (1-полугодие 2015 года – 20,4%; область – 15,1%).
Состоянием безопасности дорожного движения удовлетворено 41,0% (рост на 5,1% к уровню 1-го полугодия 2015 года) населения города (область – 44,1 %). Остаются не удовлетворенными безопасностью на дорогах 8,1% граждан.
29,0% опрошенных респондентов (рост на 4,1% к уровню 1-го полугодия 2015 года) положительно оценили эффективность проводимых в городе мероприятий по противодействию распространения алкоголизма и самогоноварения (область в 1-м полугодии 2015 года – 35,2%).
Оценивая доступность наркотиков в нелегальном обороте, только 6,2% граждан города (снижение на 1,9% к уровню 1-го полугодия 2015 года) указали на относительную легкость их приобретения (область в 1-м полугодии 2015 года – 6,0%) и только 9,0% респондентов указали, что проблема наркотиков в городе не актуальна (1-е полугодие 2015 года – 5,7%; 2014 год – 12,4%).
При изучении процессов, оказывающих влияние на эффективность деятельности отдела, 29,0% опрошенных граждан (рост на 4,7% к уровню 1-го полугодия 2015 года) указали на достаточный уровень информирования населения о работе милиции, вместе с тем качество проводимой информационно-разъяснительной работы с населением требует совершенствования.
Таким образом, проведенные мониторинги общественного мнения в январе и декабре текущего года показали, что отдельные направления правоохранительной деятельности ГОВД по-прежнему требуют дополнительного внимания со стороны руководства отдела. Прежде всего, нуждаются в совершенствовании работа с обращениями граждан, организация профилактики и противодействия пьянству, алкоголизму и наркомании, обеспечение безопасности дорожного движения, повышение уровня культуры и профессионализма сотрудников отдела, информационное обеспечение.
Несмотря на то, что количество положительных оценок со стороны граждан в доверии к Новополоцкой милиции по отдельным направлениям правоохранительной деятельности в истекшем 2015 году несколько ниже аналогичных в 2014 году, на протяжении 2015 года по ряду важных направлений все же отмечается положительная тенденция в росте степени доверия граждан к милиции. И в первую очередь это связано с предпринятыми отделом внутренних дел организационно-практическими мерами по стабилизации оперативной обстановки и повышению имиджа милиции, что в целом истекшем 2015 году позволило сохранить положительную динамику в снижении уровня преступности по линии уголовного розыска, обеспечить общественный порядок на территории города, при этом раскрываемость преступлений находится на достаточно высоком уровне, снизилась пьяная и рецидивная преступность.
В ходе изучения общественного мнения о работе отдела внутренних дел от жителей города поступили следующие замечания и предложения, реализация которых, по их мнению, позволит улучшить состояние общественной безопасности и работу с населением:
- пресекать факты распития алкогольных напитков и пива в лесопарковой зоне на ул.Молодежной (между УЗ «поликлиника №4» и ТЦ «Стрелецкий капитал» в летний период времени), во дворах домов 50, 57, 173 на ул.Молодежной, в лесопарковой зоне, расположенной вблизи дома 22 на ул. Я.Коласа и вблизи дома 3 на ул.Парковой в г.Новополоцке;
- рассмотреть вопрос об инициировании установки светофорного объекта на нерегулируемом пешеходном переходе на ул.Ктаторова вблизи магазинов «Березка» и «Елочка»;
- активизировать работу по привлечению водителей автомобилей, нарушающих правил дорожного движения в части проезда на запрещающий сигнал светофоров на ул.Молодежной вблизи домов 161-191;
- рассмотреть вопрос о целесообразности установки искусственной неровности на ул.Комсомольской, вблизи магазина «Комсомольский»;
- рассмотреть вопрос о целесообразности установки дорожного знака 2.4. «Уступить дорогу» при выезде с УЗ «поликлиника №4» на автодорогу Заводской проезд;
- провести обследование нерегулируемых пешеходных переходов в г.Новополоцке на предмет их освещенности, а в случае необходимости инициировать их освещение;
- активизировать работу по привлечению к ответственности пешеходов нарушающих правил дорожного движения в части перехода проезжей части в неустановленном месте на ул.Молодежной (в районе магазина «Дом книги»);
- рассмотреть вопрос о целесообразности установки светофорного объекта по требованию на ул.Промышленной (вблизи остановочного пункта общественного транспорта «Подстанция»);
- активизировать работу по привлечению к ответственности водителей автомобилей, нарушающих правила дорожного движения в части остановки стоянки на улице Молодежной и вблизи дома 17 на ул.Дружбы в г.Новополоцке.
В результате реализации замечаний и предложений граждан проделана следующая работа.
Организована работа ППСМ и участковых инспекторов милиции ООПП Новополоцкого ГОВД по пресечению фактов распития алкогольных напитков и пива в лесопарковой зоне на ул.Молодежной (между УЗ «поликлиника № 4» и ТЦ «Стрелецкий капитал» в летний период времени), во дворах домов 50, 57, 173 на ул.Молодежной, в лесопарковой зоне, расположенной вблизи дома 22 на ул. Я.Коласа и вблизи дома 3 на ул.Парковой в г.Новополоцке. Так, в ходе проделанной работы на 15.03.2016 года к административной ответственности по ст. 17.3 КоАП привлечено 27 правонарушителей.
На заседании комиссии по безопасности дорожного движения при Новополоцком ГИК 12.01.2016 года рассмотрен вопрос установки светофорного объекта на нерегулируемом пешеходном переходе на ул.Ктаторова вблизи магазинов «Березка» и «Елочка». Решением комиссии отделу ГАИ ГОВД предписано в 1-м квартале текущего года изучить целесообразность обустройства светофорного объекта по ул.Ктаторова с учетом действующих НПА, повторно данный вопрос с принятием окончательного решения будет рассмотрен во 2-м квартале 2016 года. Данный вопрос находится на контроле ус руководства ГОВД.
Активизирована работа ОГАИ по привлечению водителей автомобилей, нарушающих правил дорожного движения в части проезда на запрещающий сигнал светофоров на ул.Молодежной вблизи домов 161-191. За 2 месяца текущего года выявлено 15 водителей, проехавших на запрещающий сигнал светофора.
На заседании комиссии по БДД 12.01.2016 года рассмотрен вопрос о целесообразности установки искусственной неровности на ул.Комсомольской, вблизи магазина «Комсомольский». Обустройство искусственной дорожной неровности по ул.Комсомольской в районе магазина «Комсомольский» предписано выполнить ПКУП «Новополоцкая спецавтобаза» во 2-м квартале текущего года. Вопрос находится на контроле в ОГАИ ГОВД.
Рассмотрен вопрос на заседании комиссии по БДД 12.01.2016 года о целесообразности установки дорожного знака 2.4. «Уступить дорогу» при выезде с УЗ «поликлиника №4» на автодорогу Заводской проезд. Предписано филиалу «КУП СМЭП» по техническому заданию во 2-м квартале 2016 года выполнить работы по установке Д,З. 2.4 «Уступи дорогу» при выезде на ул.Заводской проезд. Вопрос находится на контроле в ОГАИ ГОВД.
На заседании комиссии по БДД 12.01.2016 года предписано отделу ГАИ совместно с заинтересованными службами в 1-м квартале текущего года обследовать улично-дорожную сеть в части освещенности пешеходных переходов. По итогам обследования разработать план-график по дооборудованию их Д.З. 5.16 с эффектом анимации, а также по дополнительной установке светодиодных ламп. Осталась необследованной улица Василевцы в городе. Исполнение решения комиссии по БДД находится на контроле у руководства ГОВД.
Активизирована работа ОГАИ по привлечению к ответственности пешеходов нарушающих правил дорожного движения в части перехода проезжей части в неустановленном месте на ул.Молодежной (в районе магазина «Дом книги»). За январь-февраль 2016 года привлечен к ответственности 201 пешеход.
Рассмотрен вопрос о целесообразности установки светофорного объекта по требованию на ул.Промышленной (вблизи остановочного пункта общественного транспорта «Подстанция»). Так, в результате изучения ОГАИ ГОВД интенсивности пешеходного и транспортного потока на ул.Промышленной в районе остановочного пункта «Подстанция» установлено, что средняя интенсивность пересечения пешеходами проезжей части дороги за 1 час составила 18 человек при нормативе СТБ 1291-2007 «Дороги автомобильные и улицы» не менее 500 пешеходов за 1 час, средняя интенсивность транспортного потока за 1 час составила 800 автомашин, поэтому с учетом интенсивности потока пешеходов обустройство светофорного объекта в районе остановочного пункта «Подстанция» в соответствие с действующими требованиями СТБ 1291-2007 «Дороги автомобильные и улицы» признано нецелесообразным.
Активизирована работа ОГАИ Новополоцкого ГОВД по привлечению к ответственности водителей автомобилей, нарушающих правила дорожного движения в части остановки стоянки на улице Молодежной и вблизи дома 17 на ул.Дружбы в г.Новополоцке. Так, за 2 месяца 2016 года привлечено к ответственности 139 нарушителей правил остановки и стоянки.
Остались нереализованными предложения граждан за 2015 год, поступившие в ходе январского мониторинга в части рассмотрения во взаимодействии с заинтересованными, целесообразности оборудования светофорными объектами:
- нерегулируемых пешеходных переходов, оборудованных на скоростной трассе «Промзона-хлебозавод» в г.Новополоцке, возле УО «Полоцкий государственный университет», автовокзала;
- перекрестка улиц Калинина и Я.Коласа;
- нерегулируемого пешеходного перехода, оборудованного на улице Молодежной, возле торгового центра «Пралеска».
Вместе с тем, решением комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Новополоцком горисполкоме от 25.02.2015 года с повесткой рассмотрения вопроса №6 «О рассмотрении предложений граждан, поступивших в ходе изучения общественного мнения представителями ОМ КИУ штаба МВД (обращения Новополоцкого ГОВД от 30.01.2015 года № 491, МО ГАИ от 28.01.2015 года № 26/36) определено, что в связи с крайней ограниченностью средств в городском бюджете выполнить в 2015 году работы по оборудованию светофорными объектами нерегулируемых пешеходных переходов в районе ПГУ (ввиду невозможности обустроить светофорный объект оборудован повышенный пешеходный переход), автовокзала и хлебозавода (скоростная), ул.Молодежная в районе ТЦ «Пралеска» не представляется возможным. Данные вопросы будут рассмотрены при возникновении финансовых возможностей при формировании планов будущих лет. Так, при утверждении Новополоцким городским Советом депутатов бюджета на 2016 год горисполком внесет предложение предусмотреть финансовые средства на указанные цели. Данный вопрос находится на контроле руководства отдела и в текущем 2016 году.
Оборудование светофорного объекта на перекрестке ул. Я.Коласа – ул.Калинина предусмотрено проектом реконструкции ул.Парковой и будет выполнено при его реализации. В 2015 году решался вопрос о выделении на указанные цели финансовых средств со сметы «Транспортного налога», в соответствие с проектом реконструкции строительные работы должны быть закончены в течение 7-8 месяцев. Однако, из-за отсутствия финансовых средств реализация данного предложения перенесена на 2016 год.
В ноябре 2015 года на имя председателя Новополоцкого городского Совета депутатов направлено ходатайство при рассмотрении и утверждении на будущий год бюджета города предусмотреть в нем финансовые средства на обустройство в 2016 году выше указанных светофорных объектов в системе улично-дорожной сети города, в необходимости обустройства которых высказались жители города при изучении в январе текущего года общественного мнения о деятельности Новополоцкой милиции.
На заседании комиссии по безопасности дорожного движения при Новополоцком ГИК 12.01.2016 года с участием сотрудников ОГАИ Новополоцкого ГОВД обсуждались данные вопросы, вместе с тем финансовых средств на обустройство светофорных объектов в бюджете города нет, причем предварительные затраты на обустройство объектов могут составить до 70% бюджетных средств. Вместе с тем, вопросы обустройства светофорных объектов в текущем году повторно будут инициированы ОГАИ ГОВД на заседаниях комиссии по БДД в ближайшее время.
Реализация замечаний и предложений от граждан, поступивших в ходе январского и декабрьского мониторингов, будет обеспечена в текущем году службами ГОВД в соответствие с компетенцией. Взяты на контроль не реализованные предложения граждан в части обустройства светофорных объектов, в необходимости которых высказались граждане в ходе январского мониторинга.
О результатах рассмотрения поступивших предложений в текущем году с учетом январского и декабрьского мониторингов общественного мнения граждане будут информированы через средства массовой информации во втором квартале 2016 года.
Заместитель начальника Новополоцкого ГОВД
подполковник милиции В.М.Быков
