На очередное заседание координационного совета по реализации Декрета Президента №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» было вынесено три вопроса. Прежде всего, собравшиеся – представители горисполкома, правоохранительных органов, руководители предприятий и организаций Новополоцка, ответственные за работу с недобросовестными родителями, – обсудили пути выполнения решения областного координационного совета в части трудоустройства обязанных лиц. Проанализировали эффективность применения административного ареста в отношении «декретников», допускающих прогулы, и механизмы привлечения их к трудовой деятельности. Кроме того, изучили работу детской поликлиники и социально-педагогического центра по раннему выявлению семейного неблагополучия, сопровождению детей в возрасте до трех лет, находящихся в социально опасном положении.
В начале заседания председатель координационного совета, он же заместитель главы города, Олег Буевич напомнил отдельные пункты Декрета №18 и обратил внимание на решение облисполкома от 10 марта 2016 года. В частности, на обобщенное представление о нарушениях требований декрета при организации труда обязанных лиц, выявленных прокуратурой области в ходе проверки ряда регионов Витебщины. В Новополоцке ситуация не критическая, между ведомственными службами налажено взаимодействие, а работа с горе-родителями ведется постоянно. Тем не менее, есть моменты, требующие доработки со стороны специалистов соцзащиты, милиции, прокураторы, работодателей.
Так, не все субъекты хозяйствования города приступили к выполнению задания по трудоустройству обязанных лиц согласно брони. С другой стороны, руководителей тоже можно понять. Лишенные родительских прав к труду и дисциплине относятся – мягко сказать – с прохладой. Тяги к работе не проявляют. Не усердствуют. Откровенно прогуливают. Как бы то ни было, теперь отказ нанимателя о приеме на работу обязанного лица будет под личным контролем председателя горисполкома, отметил Олег Буевич.
В целом же, руководство предприятий с пониманием относится к сложившейся ситуации, подчеркнул в своем выступлении начальник управления по труду, занятости и соцзащите горисполкома Андрей Одиночкин. Как результат – в прошлом году все нерадивые родители были трудоустроены: всего 47 обязанных лиц, в счет установленной брони – 44. Повторно обратилось 30 человек, из них 10 – из мест лишения свободы, 13 – из лечебно-трудового профилактория, 7 трудоустроены к другому нанимателю. Подобные механизмы работы также практикуются. Ведь доход обязанного лица, у которого, к примеру, двое или трое детей, должен быть достаточно высоким. Вот органы по труду и ищут горе-родителям место с более высоким уровнем заработной платы. Кроме того, наниматели предоставляют обязанным лицам дополнительный объем работ, дают возможность отработать прогулы. В 2015 году 82 «декретника» отработали почти 182 дня прогулов.
Сегодня в Новополоцке 135 обязанных лиц. «На 1 января 2016 года управление по труду, занятости и соцзащите горисполкома осуществляет контроль над 107 лицами из числа родителей, обязанных возмещать расходы на содержание детей, – добавил Андрей Одиночкин. – В том числе за 89 гражданами, трудоустроенными по направлению нашей службы. Они работают в 43 городских организациях разной формы собственности».
Что касается возмещения государству затрат на содержание детей, то в Новополоцке этот показатель составил более 70%. Также члены координационного совета обсудили проблему неявки обязанных лиц на работу без уважительной причины. С недавних пор в Кодексе об административных правонарушениях появилась статья 9.27, согласно которой забывший на один день о работе привлекается к административному аресту. Если прогулов соберется 10 и более, «уклониста» можно привлечь к уголовной ответственности. «За два месяца 2016 года не явились на работу 22 обязанных лица, из них 8 имеют десять и более прогулов, – назвал цифры заместитель начальника ГОВД Владимир Быков. – В январе неоднократно совершено 135 прогулов. К административной ответственности по статье 9.27 привлечено 19 обязанных лиц».
Но все же в работе с «декретниками» важно делать акцент на профилактике, пришли к выводу участники заседания. Ведь куда проще наказать оступившегося человека и насколько сложнее помочь ему найти выход из жизненного тупика, от которого никто не застрахован.
Анна ОБОДОВА, "НС"
Фото Николая Авсеева
