Вопрос о реализации Государственной программы противодействия коррупции на 2007-2010 годы рассмотрен на состоявшемся на минувшей неделе заседании горисполкома. В его работе принял участие начальник управления внутренних дел облисполкома Александр Найденко.
Как отметил выступивший перед собравшимися с докладом прокурор г.Новополоцка Анатолий Авсюк, в городе проводится целенаправленная работа по исполнению антикоррупционного законодательства. Городским исполнительным комитетом утверждены мероприятия по профилактике коррупционных проявлений в 2008 году, план мероприятий по выполнению Государственной программы по усилению борьбы с коррупцией на 2008–2010 гг. В целях реализации отдельных положений названной программы горисполкомом приняты меры по обеспечению открытости и прозрачности отчуждения объектов государственной собственности, сдачи имущества в аренду, продажи земельных участков. Положения о порядке проведения закупок товаров и подрядных торгов разработаны на предприятиях города.
В соответствии с Законом Республики Беларусь "О борьбе с коррупцией" работу в этом направлении осуществляют органы прокуратуры, внутренних дел и государственной безопасности как самостоятельно, так и во взаимодействии между собой, а также с иными организациями и гражданами. В Новополоцке создано и действует координационное совещание по борьбе с преступностью и коррупцией, которое возглавляет прокурор города, так как именно на прокуратуру возложена обязанность координировать деятельность всех правоохранительных и иных государственных органов в названной сфере. В текущем году на таких совещаниях трижды обсуждались злободневные вопросы борьбы с коррупционными правонарушениями. Эта же проблема была рассмотрена на заседании совета по координации деятельности правоохранительных органов при горисполкоме. Кроме того, в городском исполнительном комитете прошел круглый стол, на котором рассматривался вопрос о профилактике коррупционных проявлений.
Реализация Государственной программы противодействия коррупции дает определенные результаты. Если в период 2004–2006 гг. в городе в целом отмечалось ежегодное возрастание количества выявляемых преступлений коррупционной направленности, то в последние три года наблюдается устойчивая тенденция к сокращению их числа. Так, за 10 месяцев 2008 года в Новополоцке было совершено 47 преступлений коррупционной направленности, в 2009-м – 34, в 2010-м – 31. Удельный вес таких преступлений снизился с 4,6% до 3,9%. Наибольшее количество преступлений выявлено в системе жилищно-коммунального хозяйства (10), торговле и обслуживании населения (7), строительстве (6). Анализ показывает, что основную массу коррупционных преступлений составляет хищение путем злоупотребления служебными полномочиями.
Как подчеркнул Анатолий Авсюк, преступления коррупционной направленности со временем видоизменяются, становятся более ухищренными, приобретают более латентный характер. Учитывая эти обстоятельства, неправильным было бы делать ставку только на меры уголовно-правового характера. В связи с этим в Новополоцке значительное внимание уделяется надзору за исполнением антикоррупционного законодательства вне уголовно-правовой сферы, формированию в обществе позиции непринятия и осуждения каких бы то ни было коррупционных проявлений. В рамках осуществления надзора за соблюдением антикоррупционного законодательства прокуратурой проводятся проверки в организациях и на предприятиях.
Реальное противодействие коррупции возможно только в том случае, считает прокурор г.Новополоцка, если она будет рассматриваться как системное явление, затрагивающее широкий комплекс социальных, экономических, организационных и иных проблем. Необходимо и в дальнейшем укреплять и развивать взаимодействие правоохранительных органов, государственных органов и организаций, общественности в реализации антикоррупционного законодательства. Задачей номер один для всех руководителей должно быть обеспечение кадровой чистоты коллектива, юридической и моральной чистоплотности каждого сотрудника.
Подводя итоги обсуждения основного вопроса повестки дня, председатель горисполкома Наталья Кочанова отметила, что руководством нашей страны последовательно и настойчиво предпринимаются необходимые меры по дальнейшему укреплению законности и правопорядка, недопущению проникновения криминала в органы государственного управления, в политическую и экономическую сферы. Последовательно реализуются требования закона "О борьбе с коррупцией" и в Новополоцке. Необходимо продолжить работу в этом направлении, вести ее целенаправленно, комплексно и непрерывно. При этом усилия должны быть направлены не только на обнаружение и пресечение фактов коррупции, но и на установление и ликвидацию причин, ее порождающих.
Галина Васильева, "НГ".
