Результаты работы комиссии Новополоцкого городского Совета депутатов по принятию поправок и предложений для внесения изменений в Конституцию Республики Беларусь и иные законодательные акты, поступивших от граждан города
Комиссия Новополоцкого городского Совета депутатов создана Постановлением Президиума №50 от 10.09.2020 для изучения мнений трудовых коллективов, общественных объединений и партий, граждан – жителей города для обобщения и систематизации поступивших предложений и замечаний по внесению изменений в Конституцию Республики Беларусь и иные законодательные акты.
В состав комиссии входили депутаты: Медведский И.Н. – избирательный округ №12 – председатель, Волочник С.В. – избирательный округ №8, Гавриленко Е.Ю. – избирательный округ №15, Ильин А.В. – избирательный округ №21, Князюк Е.Н. – избирательный округ №23. Членами комиссии рассмотрены свыше 250 поправок, предложений и замечаний, поступивших от граждан и общественных организаций. Членами комиссии проведены встречи с избирателями по месту жительства в ЖЭСах города, была организована работа депутатской приёмной, посещены трудовые коллективы. В работе активное участие приняли не только члены комиссии, но и депутаты остальных избирательных округов.
По результатам работы комиссии предлагается внести на рассмотрение сессии Новополоцкого городского Совета следующие предложения для дальнейшего их направления в палаты Национального собрания Республики Беларусь и в Витебский областной Совет депутатов.
1. Республика Беларусь – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения и организации отделены от государства и равны перед законом.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
3. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных законом.
4. Вынести на всенародное обсуждение (референдум) вопрос об отмене смертной казни или введения моратория на смертную казнь.
5. Государство гарантирует информационную защиту граждан от распространения деструктивной информации, дестабилизирующей гражданско-политическую ситуацию, а также обеспечивает запрет на пропаганду насилия, табакокурения, употребления алкоголя, наркотиков, а также противодействует разрушению традиционных моральных устоев, семейных и культурных ценностей.
6. Брак в Республике Беларусь – это добровольный союз мужчины и женщины с целью создания семьи; иные трактовки в законодательных актах не допускаются.
7. Установить предельный возраст исполнения полномочий депутатами всех уровней 68 лет, установить срок полномочий депутатов всех уровней – 5 лет, выборы депутатов всех уровней проводить в единый день.
8. Пересмотреть порядок назначения (избрания) руководителей исполнительной власти районов и городов. Кандидатуры (не менее двух) вносит председатель областного исполнительного комитета, избирают жители данного района, города.
9. Президент страны избирается на пять лет не более двух сроков подряд. Выборы считаются состоявшимися при любой явке избирателей. Кандидат, набравший большее количество голосов, считается избранным.
10. Перераспределить полномочия между Президентом страны, Национальным собранием и Правительством, в сторону расширения полномочий Национальному собранию и Правительству.
11. В случае вакансии должности Президента или невозможности исполнения им своих обязанностей, полномочия до избрания нового Президента переходят к Председателю Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь.
12. Государственные служащие должны иметь гражданство Республики Беларусь, запрещается иметь двойное гражданство, вид на жительство, счета в зарубежных банках и недвижимость в других странах.
13. Судьи в городах и районах утверждаются местными советами депутатов, предусмотреть введение суда присяжных заседателей.
14. Создание и наделение полномочиями отдельного самостоятельного органа, определяющего и реализующего государственную молодёжную политику в виде Государственного Комитета по делам молодёжи, реформировать структуру управления молодёжной политикой от республиканского уровня до городского (районного).
15. Введение должности омбудсмена (уполномоченного по правам человека в стране), разработать соответствующий Закон.
16. Закрепить в Конституции Республики Беларусь статус Всебелорусского народного Собрания, как одной из форм народовластия.
17. Запретить внесение изменений в Конституцию Республики Беларусь в течение пяти лет с момента последних изменений. День Конституции Республики Беларусь – государственный праздник сделать выходным (нерабочим) днём.
18. Организовать и провести в 2021 году в Республике Беларусь Всеславянское Собрание с целью развития и укрепления духовно-нравственных традиций славянских народов и взаимовыгодного сотрудничества славянских стран Европы.
19. С целью наделения большими полномочиями местных органов власти предлагаем:
1) увеличить нормативы отчислений от налоговых доходов на территории г.Новополоцка:
| Наименование налога | Норматив отчислений в 2020 г., % | Предложения по нормативу отчислений на 2021 г., % | ||||
республиканский | областной | городской | республиканский | областной | городской | |
Налог на прибыль | - | 50 | 50 | - | 40 | 60 |
Подоходный налог | - | 50 | 50 | - | 40 | 60 |
Налог на недвижимость |
| 40 | 60 | - |
|
|
Эколог. налог: | 40 | 60 | - | 40 | 40 | 20 |
за сброс сточных вод | 40 | 60 | - | 40 | 40 | 20 |
за хранение, захоронение отходов | 40 | 60 | - | 40 | 40 | 20 |
Предусмотреть целевое использование средств экологического налога на территории, на которой располагаются источники выбросов, и образуется объект налогообложения, на:
- проведение природоохранных мероприятий;
- развитие системы здравоохранения в объемах сверх общеприменимых стандартов;
- развитие инфраструктуры для занятия спортом, физической культурой, способствующих здоровому образу жизни;
2) внести изменения в Бюджетный Кодекс, предусматривающие зачисление части налога на прибыль, уплачиваемого предприятиями и организациями, находящимися в республиканской собственности, в местные бюджеты административно-территориальных единиц, на территории которых эти предприятия и организации расположены.
3) предусмотреть целевое использование средств дорожного сбора на территории административной единицы, где зарегистрировано автотранспортное средство;
4) расширить полномочия местных исполнительных и распорядительных органов в вопросах оказания населению жилищно-коммунальных услуг, в том числе при определении подрядных организаций, объемов и видов проводимых ремонтных работ на объектах благоустройства и жилищного фонда. Необходимость проведения конкурсов по текущему ремонту и техническому обслуживанию жилищного фонда, содержанию объектов инфраструктуры и благоустройства влечет дополнительные затраты на их организацию, снижает оперативность выполнения работ. Определение исполнителем специализированного коммунального предприятия позволит стабильно, планомерно и ответственно оказывать соответствующие услуги на долгосрочной основе. Контроль качества и полноты оказываемых услуг целесообразно сохранить за службой, которая действовала бы в рамках административно-территориальной единицы при местных исполнительных и распорядительных органах;
5) проведение благоустройства населенных пунктов, дворовых территорий с привлечением целевых средств и участием населения. Внедрить целевую программу благоустройства дворов с участием республиканского бюджета (проезды, освещение); местного бюджета (детские и спортивные площадки, парковки, пешеходные дорожки); населения (клумбы, озеленение);
6) передать из областной собственности в собственность населенных пунктов предприятия жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории данных населенных пунктов и оказывающие услуги населению, проживающему в них;
7) предусмотреть возможность закрепления за субъектами хозяйствования незанятых территорий населенных пунктов на усмотрение местных исполнительных и распорядительных органов власти для ее содержания и благоустройства.
Одобрено решением 24 внеочередной сессии Новополоцкого городского Совета депутатов 3 декабря 2020 года №137 – единогласно.

