О ВЕТЕРИНАРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Во втором чтении Принят законопроект "О ветеринарной деятельности". Необходимость его подготовки вызвана несколькими факторами.
Во-первых, сложной эпизоотической ситуацией в мире, требующей новых подходов к организации и проведению противоэпизоотичеоких мероприятий. Раньше мы понятия не имели, что такое птичий или свиной грипп. Эти болезни не характерны для Беларуси. Мы были вынуждены на ходу принимать меры по их нераспространению, одновременно перестраивая нашу ветеринарную систему. Никто не знает, какие еще заболевания могут возникнуть в будущем. Поэтому сегодня назрела необходимость гармонизировать отечественную правовую базу с законодательствами ЕС, СНГ и ЕврАэЭС, для того, чтобы общими сипами противостоять возможным напастям.
Во-вторых, несогласованность национального законодательства в области ветеринарии с законодательством стран – торговых партнеров и нормами международных организаций затрудняет экспортно-импортные операции с животными и продукцией животного происхождения. Раньше проблем с экспортом сельхозпродукции не возникало. Но теперь некоторые страны, чтобы ограничить доступ на свои рынки, начали ставить более жесткие условия по качеству. Ситуация вынудила нас заняться переоснащением и реконструкцией перерабатывающего оборудования.
Произойдут изменения ив организации структуры национальной ветеринарной службы, В частности, она должна иметь статус самостоятельного и независимого ведомства. Причем подтверждение этого статуса является одним из условий для положительного заключения в ходе международных инспекторских проверок, без чего невозможно осуществлять экспортно-импортные операции с продуктами животного происхождения.
О ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В данном проекте определены основные цели и принципы государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, регламентированы виды и общие условия такой поддержки.
Субъекты малого предпринимательства могут рассчитывать на получение от государства финансовых средств (на возмездной или безвозмездной основе) и имущественной поддержки. Возможно и выделение различных видов субсидий – для возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами, расходов на выплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды и расходов, связанных с участием в выставках и ярмарках или с их организацией. Для субъектов малого предпринимательства могут быть предусмотрены особые режимы налогообложения, упрощены требования к ведению бухучета и составлению статотчетности.
В целом для малых и средних предприятий возможно введение упрощенного порядка передачи им в собственность, в аренду или в безвозмездное пользование зданий, сооружений, производственных площадей, оборудования, которые находятся в государственной собственности, но при этом не используются или используются неэффективно. Получить их можно будет, в том числе, безвозмездно. Более того, предприниматели, арендующие помещение не менее 5 лет и занимающиеся производством товаров, могут получить право на приобретение арендуемых площадей.
Важной и ожидаемой нормой законопроекта стала гарантия участия субъектов малого и среднего бизнеса в процедурах государственных закупок товаров, работ и услуг. При этом они могут выступать в качестве поставщиков, исполнителей, подрядчиков. Для них возможно резервирование не менее 10% от общего объема госзакупок, и по этой части проводится отдельный конкурс.
Для индивидуальных предпринимателей и микроорганизаций проектом закона предусмотрена возможность приобрести госимущество с оплатой в рассрочку до 3 лет. При приобретении государственного имущества на аукционах на стороне покупателя смогут выступать два и более субъектов малого предпринимательства.
Важным является определение в проекте правового положения Совета по развитию предпринимательства в Беларуси. Предусмотрена возможность создания аналогичных советов и при местных исполнительных и распорядительных органах власти. Отдельная статья в главе о государственной политике посвящена объединениям субъектов малого и среднего предпринимательства (ассоциациям и союзам), их целям, полномочиям и правам.
И.В. Антонова, член Постоянной комиссии Палаты представителей
Национального собрания Республики Беларусь по труду,
социальной защите, делам ветеранов и инвалидов.
211440, Віцебская вобл., г. Наваполацк, вул. Маладзёжная, 74
