Несмотря на принимаемые меры по обеспечению безопасности труда в организациях строительной отрасли республики, нередки случаи производственного травматизма в результате падения с высоты. При этом следует отметить, что число таких происшествий не уменьшается.
Работы на высоте – это работы, при которых работник находится на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более.
Основным опасным производственным фактором при работе на высоте является расположение рабочего места выше поверхности земли (пола, настила) или над пространством, расположенным ниже поверхности земли, и связанное с этим возможное падение работника или падение предметов на работника.
Причинами падения работающих с высоты являются: технические (отсутствие ограждений, предохранительных поясов, недостаточная прочность и устойчивость лесов, настилов, люлек, лестниц), технологические (недостатки в проектах производства работ, неправильная технология ведения работ), психологические (потеря самообладания, нарушение координации движений, неосторожные действия, небрежное выполнение своей работы) и метеорологические (сильный ветер, экстремальная температура воздуха, дождь, снег, туман, гололед).
Согласно требованиям Правил охраны труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28 апреля 2001г. №52, наниматель обязан обеспечить безопасность работников и защиту от рисков всех лиц, находящихся в непосредственной близости от рабочих мест или мест производства работ.
Отдельно хотелось бы обратить внимание на организацию таких рабочих мест.
При проведении работ на высоте должны устанавливаться ограждения и обозначаться в установленном порядке границы опасных зон. Такие меры предосторожности принимаются для ограничения доступа работников в зоны, где возможно их падение с высоты, травмирование падающими с высоты материалами, инструментом и другими предметами, а также частями конструкций, находящихся в процессе сооружения, обслуживания, ремонта, монтажа или разборки.
На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов устанавливаются защитные ограждения, а на границах зон потенциальной опасности действия этих факторов – сигнальные ограждения и знаки безопасности.
Следствием невыполнения руководителями и специалистами обязанностей по охране труда, пренебрежения к требованиям безопасности являются несчастные случаи.
Примеры безответственного отношения к безопасности на рабочем месте руководителей:
Несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, произошел в мае этого года на территории открытого акционерного общества «Нафтан», являющегося заказчиком строительного объекта, с изолировщиком на термоизоляции субподрядного частного предприятия, зарегистрированного в г.Гродно, при выполнении теплоизоляционных работ на площадке обслуживания оборудования строящейся установки в результате падения с высоты 9,0 м через не закрытый в процессе монтажа просечно-вытяжным листом (частично не смонтированный работниками генерального подрядчика) проем в настиле площадки, на проложенный на расстоянии 3,8 м под ним трубопровод.
В ходе проведения Полоцким межрайонным отделом Витебского областного управления Департамента государственной инспекции труда специального расследования, установлено, что лицами, допустившими нарушения актов законодательства об охране труда, повлекшие травмирование, являются должностные лица, как страхователя (субподрядчика), так и генподрядчика, которые:
- при производстве работ по монтажу настила из просечно-вытяжного листа площадки обслуживания оборудования строящейся установки на отм. +9.000 для обозначения опасной зоны, в пределах которой имеется опасность падения с высоты, вместо соответствующего защитного ограждения, ответственным должностным лицом генерального подрядчика применено сигнальное ограждение в виде ленты «зебра» с красной полосой;
- ответственным должностным лицом страхователя (субподрядчика) не проведены мероприятия по организации безопасного производства теплоизоляционных работ на данной площадке облуживания, содержащиеся в проектной документации, выразившиеся в отсутствии контроля со стороны должностного лица перед допуском работников к производству работ готовности площадки (завершения монтажных работ).
Примечательно, что в мае 2019 года схожий несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, произошел с работником уже новополоцкой организации, являющейся генеральным подрядчиком, на территории другого строительного объекта открытого акционерного общества «Нафтан».
В ходе специального расследования установлено, что в нарушение требований проектной документации должностным лицом субподрядчика не обеспечено безопасное производство работ на высоте 14 м:
- не оформлен наряд-допуск на производство работ повышенной опасности (работ на высоте), требующих осуществления специальных организационных и технических мероприятий, а также постоянного контроля за их производством, определяющего место (места) проведения работ, их содержание, условия безопасного выполнения, подготовительные мероприятия (выполняемые до начала производства работ), время начала и окончания работ, руководителя работ, состав исполнителей и лиц, ответственных за выполнение этих работ;
- не приняты меры по обозначению опасной зоны производства работ на высоте сигнальным ограждением и знаками безопасности;
вследствие чего работник генерального подрядчика при переходе с крыши здания к месту выполнения работ по стационарной металлической площадке обслуживания упал в вырезанный работником субподрядчика проем в просечно-вытяжном настиле на бетонированную площадку у основания колонны, получив при этом травму.
Необходимо помнить, что при выполнении строительных работ на объекте строительства несколькими работодателями на основании заключенных договоров строительного подряда, каждый из них обязан обеспечить безопасные условия труда для привлекаемых ими работающих в соответствии с требованиями Правил по охране труда при выполнении строительных работ, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31.05.2019 №24/33.
Успех работы всего предприятия, а главное – жизни людей, напрямую зависит от соблюдения требований охраны труда, начиная от разработки проекта и заканчивая сдачей готового объекта.
Главный государственный инспектор труда
Полоцкого межрайонного отдела
Витебского областного управления
Департамента государственной инспекции труда
ЖИЖОВА Е.В.
211440, Віцебская вобл., г. Наваполацк, вул. Маладзёжная, 74
